国家发改委日前就 "海南自由贸易港口鼓励产业目录"("2020 年咨询意见草案") 征求公众意见。

国家发改委区域司负责人说，海南自由贸易港的鼓励产业由两部分组成，一是国家现有产业目录中的鼓励产业，包括产业结构调整指南目录和鼓励外商投资产业目录；二是海南自由贸易港新的鼓励产业，涉及农业、林业、畜牧业、渔业、制造业、金融业等十四大类 128 个产业。

征求意见稿 "反映了国家对加快海南自由贸易港建设的期望和具体政策取向的迫切要求，符合国家对海南全面建设改革开放试点区、民族生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家主要战略服务保障区的战略定位。" 商务部国际贸易经济合作研究所研究员徐德顺说，加快发展鼓励产业，有利于充分发挥海南岛自由贸易港的优势，增强海上丝绸之路的战略地位，培育更具海南特色的新优势。

征求意见草案旨在鼓励发展个人信用、企业信用、信用评级、金融信息、金融数据等金融信息服务，建设跨境投融资双向开放服务体系，建设国际即期交易场所、国际即期结算所和国际知识产权交易所。

海南自由贸易港条件便利，在建立国际能源、碳排放权等贸易场所方面有相当大的发展空间。"海南大学" 一带一路倡议 " 研究所所长梁海明说，绿色金融是海南自由贸易港发展的方向之一，海南可以探索和促进绿色金融等新金融产品和规则的制定，以适应未来绿色金融发展的需要。

梁海明认为，海南自由贸易港与粤港澳大湾地区在未来的绿色金融发展中可以取长补短，有望为海南自由贸易港、粤港澳大湾区和 "一带一路倡议" 沿线国家的投资者实现 "三赢"。

经济日报 " 记者指出，海南自由贸易口岸鼓励产业目录中已列入高端专业医疗、康复、护理等医疗卫生服务，以及高端医疗设备、新药应用等。

海南海洋制药业有很好的发展势头，国务院也给予海南省政府在莱城领导地区审批进口药品等特殊优惠政策。但是，海南生活卫生产业的发展面临着产业服务能力和产业集群发展有待提高、技术突破和模式创新有待加强等突出问题，迫切需要在发展过程中着力解决这些问题。

梁海明认为，海南以 "医药、营养、医药、食品" 为核心，按照粤港澳大湾区和一带一路倡议的思路，开展粤港澳大湾区的生命保健产业，建立以 "医药、营养、医药、食品" 为核心的综合产业圈，可以把卫生产业打造成海南自由贸易港的国际品牌。

专家建议，海南自由贸易港，从生命保健产业和绿色金融等产业入手，加强与粤港澳大湾区国家的更密切合作和联系，"一带一路倡议"，不仅可以为海南自由贸易港和粤港澳大湾区建设提供内在动力，而且有助于加快形成以国内和国际周期为主体，国内和国际双循环相互促进的新发展格局。