全球旅游业复苏困难
新冠肺炎的疫情无疑给旅游业带来了沉重的打击。许多国家和地区都试图重启旅游业以支持经济复苏。然而,从目前的形势来看,由于疫情的不确定性,跨境旅游的复苏仍面临挑战,旅游业的复苏可能比预期要慢。
几天前,总部设在西班牙马德里的联合国世界旅游组织(WorldTourismOrganization)的声明称,从今年1月至5月,受新冠肺炎疫情影响,全球旅游业损失了3200亿美元的收入,威胁着数百万人的生计。联合国世界旅游组织还指出,今年1月至5月的全球旅游收入损失将是2009年全球金融危机的三倍多。
国际航空运输协会(International Air TransportAssociation)表示,预计到2020年,航空业的乘客人数将至少下降55%,比4月份46%的下降预期更为严重。根据国际航空运输协会(International Air TransportAssociation)6月份发布的一项调查,半数受访者表示,他们将等6个月或更长时间才选择再次旅行。国际航空协会(International Aviation Association)首席经济学家布赖恩·皮尔斯(Brian Pierce)表示,复苏将比今年下半年的预期要慢。
对许多以旅游业为重要外汇收入来源的国家来说,旅游需求的突然下降造成了严重的经济和社会后果。许多国家和地区在困难中努力振兴旅游业。
旅游业是欧洲国家的支柱产业之一。各国政府曾希望在夏季重新启动旅游业,但多数国家最近出现了复苏的迹象,重新启动的步伐必须更加谨慎,同时还要出台各种辅助旅游限制措施。
例如,芬兰在7月中旬放宽了对17个欧洲国家游客的旅行限制,但由于疫情的影响,恢复了对奥地利、斯洛文尼亚和瑞士的旅行限制,并于6日决定从10日起恢复对荷兰、比利时和安道尔的旅行限制。
西班牙国家统计局(National Bureau Of Statistics)发布的数据显示,6月份加那利群岛接待了2201名外国游客,比去年同期下降了99.8%。地方政府与保险公司联合推出了"新冠肺炎旅游保险",承诺承担当地旅游期间新冠肺炎感染可能产生的一切费用,以促进旅游业的恢复。但当地时间十四号,德国内政部长、外交部长、卫生部长宣布,英国政府在七月底将西班牙列入旅行禁令名单,意大利卫生部12日宣布,必须对所有进入西班牙的旅客进行病毒检测。这些禁令将加大西班牙旅游业复苏的难度。
旅游业是亚太地区最具活力的产业之一,恢复旅游业也面临挑战。但一项调查显示,印度、泰国、印度尼西亚和新加坡等亚洲国家对恢复旅游态度更为乐观。
亚行经济研究和区域合作局经济学家马提亚斯·赫布尔(Matias Herbull)在他的博客上写道,在亚洲短期内振兴旅游业有两种策略:一种是促进国内旅游业,另一种是实施"旅游泡沫"计划,即在控制病毒传播的国家之间建立专属旅游伙伴关系,并使游客能够自由旅行。
很多人仍有强烈的出游愿望,但害怕国外或外国而想避开大量交通,或者只是受限于当地的封锁措施而无法出游,因此将愿意出境游的旅客引流到国内景点是一个可行的策略例如,菲律宾今年年初投资850万美元发展国内旅游业。封锁解除后,越南国内旅游呈现明显上升趋势。然而,对绝大多数国家来说,这是远远不够的。创造旅游泡沫可以是另一个选择。旅行泡沫"计划是一项向"旅行泡沫"伙伴国国民开放边界的协定。旅行泡沫只能是商务旅行,也可以包括休闲旅行。这种交流可以是双向的,也可以是单向的。"旅行泡沫"也可以建立在两个或多个伙伴之间。
尽管有许多恢复旅游业的想法,但很明显,目前跨境旅游的自由化仍然相当困难。联合国世界旅游组织(United Nations World旅游组织)预计,到2020年,国际游客人数将降至60%至80%,如果再次出现大规模流行病,情况将变得更糟。该组织的大多数成员预计,国际旅游业将在2021年下半年恢复,而一些人预计明年上半年将出现复苏。